Предстоящий арест президента Юна вызвал дебаты о политических и конституционных последствиях.

Впервые в истории Кореи арест действующего президента кажется неизбежным, поскольку президент Юн Сок Ёль столкнулся с обвинениями в руководстве неудавшейся, недолгой попыткой ввести военное положение на прошлой неделе.

Это вызвало жаркие дебаты о конституционных и политических последствиях в случае задержания действующего президента.

Арест бывшего министра обороны Ким Ён Хёна, который предложил президенту объявить военное положение, как ожидается, станет первым арестом, связанным с указом о военном положении.

Прокуроры утверждают в ордере на арест Ким Ён Хёна, что он «вступил в сговор с Юн с целью подстрекательства к мятежу, направленному на подрыв Конституции». В то время как Киму предъявлены обвинения как «ключевому участнику государственной измены», Юн автоматически подпадает под действие Уголовного кодекса как «организатор», согласно эксклюзивному репортажу JoongAng Ilbo, филиала Korea JoongAng Daily, опубликованному во вторник.

Согласно статье 84 Конституции, действующий президент может быть привлечен к ответственности только за государственную измену или преступления против государства. Однако отсутствие каких-либо прецедентов для расследования или задержания действующего президента заставило экспертов-юристов бороться с процедурными неопределенностями.

Статья 71 предусматривает, что президентские полномочия передаются премьер-министру или членам Государственного совета в случае, если пост президента «вакантен» или если президент «не в состоянии исполнять обязанности».

Вакансия — определяемая как возникшая в результате смерти, отставки или импичмента — требует избрания преемника в течение 60 дней, согласно статье 68. Напротив, «не в состоянии исполнять обязанности» относится к ситуациям, когда президент не может исполнять обязанности, но остается на своем посту, однако отсутствуют четкие критерии для определения такой недееспособности.

Эксперты-юристы в целом согласны с тем, что задержание будет означать «не в состоянии исполнять обязанности», временно позволяя премьер-министру принять президентские полномочия.

«Задержание следует рассматривать как «невозможность исполнения», — сказал Но Хи Бом, юрист и бывший исследователь Конституционного суда, во время интервью местной радиостанции CBS во вторник. «Конституционные обязанности президента огромны... что делает невозможным их исполнение из следственного изолятора».

Премьер-министр Хан Док Су, первый в очереди на исполнение обязанностей президента в соответствии с действующим законодательством, как ожидается, примет на себя полномочия в случае задержания Юна.

«Даже если президент замешан в измене, Хан остается первым доверенным лицом в соответствии с конституционными положениями», — объяснил Но.

Однако возникли осложнения, поскольку полиция вызвала Хана и других членов кабинета министров, которые присутствовали на заседании до объявления военного положения, в качестве подозреваемых для допроса, что подняло вопрос о его праве исполнять обязанности президента в случае задержания или причастности.

Закон об организации правительства определяет иерархию членов кабинета министров, которая определяет порядок преемственности президента: министр экономики и финансов; министр образования; министр науки и ИКТ; министр иностранных дел; министр объединения; министр юстиции; министр национальной обороны; министр внутренних дел и безопасности; министр по делам патриотов и ветеранов; министр культуры, спорта и туризма; министр сельского хозяйства, продовольствия и сельских дел; министр торговли, промышленности и энергетики; министр здравоохранения и благосостояния; министр окружающей среды; министр занятости и труда; министр по вопросам гендерного равенства и семьи; министр земли, инфраструктуры и транспорта; министр океанов и рыболовства; и министр МСП и стартапов.

Если все члены кабинета министров, присутствовавшие на заседании, связанном с военным положением, будут исключены из линии преемственности из-за расследований или обвинений, следующим в очереди станет Ли Джу Хо, заместитель премьер-министра по социальным вопросам и министр образования, который возьмет на себя роль исполняющего обязанности президента в соответствии с конституционными рамками.

Эксперты подчеркивают, что полномочия исполняющего обязанности президента будут ограничены управлением государственными операциями, что поднимает вопросы о том, насколько далеко должно распространяться делегирование полномочий и как долго.

Например, в Корее премьер-министр, в отличие от некоторых стран, является невыборным должностным лицом, не имеющим демократической легитимности для осуществления всей полноты президентской власти.

Вероятность ареста Юна возросла после разоблачений в ходе расследования.

Ким отказался от слушания по его задержанию, что свидетельствует о его готовности принять на себя юридическую ответственность. Если Ким будет задержан, ожидается, что прокуроры активизируют расследование в отношении Юна. Примечательно, что Юн уже находится под запретом на поездки, что является первой подобной мерой в отношении действующего президента.

Юн заявил, что он «не будет уклоняться от юридической или политической ответственности» в отношении объявления военного положения в публичном обращении в субботу, что свидетельствует о готовности противостоять обвинениям напрямую.

Источник: https://koreajoongangdaily.joins.com/news/2024-12-10/national/politics/President-Yoons-imminent-arrest-sparks-debate-over-political-constitutional-ramifications/2197411